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【聯合報╱李英明／中華科技大學副校長】2012.08.01 02:33 am 

第八屆兩岸經貿文化論壇剛結束。大陸政協主席賈慶林在開幕致詞提出，一中框架的核心就是兩岸同屬一個國家，兩岸不是國與國的關係；而有些大陸學者則強調，兩岸必須儘速展開政治談判，簽署兩岸和平協議，讓兩岸和平發展制度化。

不管就一中框架的核心內涵加以定義，或談判簽署兩岸和平協議，都屬於政治性議題，兩岸若正式處理這些議題，就表示兩岸從目前的制度化經貿關係向政治關係轉化。而一中框架內涵的定義，是建立兩岸政治關係的基礎。

迄今兩岸間ＥＣＦＡ的後續談判仍在持續進行中，兩岸制度化的緊密經貿關係的建立尚未完全實現，也還不夠成熟。至少在ＥＣＦＡ後續談判未完成前，兩岸關係的重點應該是維護鞏固以「九二共識」為基礎的兩岸制度化的「經貿關係」。

大陸相關學者（或主事者），急著要將兩岸關係從目前的制度化「經貿關係」轉成「政治關係」，其用心可以理解，但兩岸關係的發展也急不來，否則會有盲點或誤會：

其一，在兩岸制度化的緊密經貿關係尚未得到深化和鞏固之際，貿然展開政治談判，有可能使目前難得建立的制度化經貿關係受到衝擊，會出現倒退。其因在於兩岸目前對於「一中」涵義沒有共識，貿然討論又會各自突出彼此的差異或分歧，而這等於拋棄或否認九二共識，因為九二共識形成的基礎，就在於其能否觸及「一中」涵義的問題。九二共識若遭背離，而兩岸的制度化經貿關係還能夠繼續維持嗎？此外，兩岸間通過九二共識所建立的信任，還能持續嗎？

其二，由於九二共識不涉及「一中涵義」，因此它是兩岸間「低政治意涵」的政治共識；而若要建立政治關係，就必須處理「一中」涵義，進而形成「高政治」意涵的政治共識。九二共識能支撐兩岸的制度化經貿關係，但無法支撐兩岸的政治關係。兩岸制度化經貿關係的建立，就不必然導致兩岸政治關係的建立；因為兩者的政治基礎不同。

其三，目前各種民調顯示，台灣民眾希望兩岸維持現狀的比率過半數，這顯示台灣過半民意支持維持目前制度化的兩岸經貿關係，但不支持建立兩岸的政治關係。

其四，九二共識是在擱置爭議，亦即避開「一中」涵義下形成；而兩岸若要建立政治關係則必須面對爭議，直接面對「一中」涵義，化解爭議。而其中關鍵在於必須將「一中」定義成超越性的、屬於歷史文化範疇的內涵；而且，在這個基礎上相互正視中華民國和中華人民共和國的存在現實，並可以將兩岸的政治關係表述為「世界只有一個中國，這個中國是歷史文化的中國，中華民國和中華人民共和國屬於這個中國」這樣的三句。而若換成別種方式，則可表述為在一個中國原則下，兩岸相互正視承認彼此的治權和主權。